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第136章 汴梁暗流伏大理（第2页）

靖康元年春，竟膨胀至三万六千四百余员！这还不算无品级的吏胥、衙役、白员！仅汴梁城内，领朝廷俸禄的官员吏胥，竟逾万人！

“冗官之害，更甚冗兵！”陈太初的声音如同淬了冰，“冗兵耗粮饷于明处，尚可裁汰空额。冗官则如附骨之疽，盘根错节！一人领俸，十吏依附！一纸公文，十衙推诿！层层叠架，效率低下，更生无数敲骨吸髓的‘润笔’、‘陋规’！朝廷岁入，十之七八，尽填此无底洞！此乃国朝心腹大患，不除，纵有金山银海，安民亦是空谈！”

赵鼎默然，额头渗出细汗。他深知此弊，更知触动此弊，便是与整个庞大的官僚集团为敌！

“然欲除积弊，需明其根。”陈太初合上卷宗，眼中闪烁着洞悉幽微的光芒：

“其一，恩荫太滥！宰执荫子侄可至七品，勋贵外戚动辄恩赐官职，此辈多纨绔膏粱，只知领俸，不谙实务，更阻塞寒门进身之阶！”

“其二，差遣重叠！一官多职，或一职多官，互相牵制推诿，效率何存？”

“其三，吏治腐败！胥吏世袭盘踞，熟悉律例漏洞，上下其手，将朝廷良法变为敲诈勒索之具！”

“其四，也是根本——”

他顿了顿，目光投向皇宫方向，带着一丝难以言喻的沉重，“军队与地方，权责不清！以文制武，武备不振；以武干政，则藩镇祸生！军政不脱钩，强军便是空谈！然此牵涉天子权柄，尤需慎之又慎！”

赵鼎听得心潮澎湃，又觉寒意刺骨。

枢相看得太透，也动得太深！这已不是简单的裁撤冗员，而是要动整个帝国运行了数百年的根基！

“枢相，此事……牵一发而动全身！是否……徐徐图之？”赵鼎忍不住劝道。

“徐徐图之？”陈太初嘴角勾起一丝冰冷的弧度，“金虏虎视眈眈，西夏蠢蠢欲动，国库空虚至此，百姓嗷嗷待哺，哪里还有‘徐徐’的时间？”

他站起身，走到窗边，望着枢密院高墙外那片挣扎复苏的汴梁城郭，“此局，须以‘利’导之，以‘势’迫之，更要……釜底抽薪！”

他回身，目光灼灼：“鼎臣，你即刻会同吏部、考功司，草拟新章。”

“其一，严控恩荫！宰执荫子限八品，且需经吏部铨试，不通实务者，只授散官虚衔，不得任实职！”

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“其二，厘清差遣！一官一职，权责明晰！凡重叠虚设之职司，尽数裁撤！”